UE przedłuża obowiązywanie korzyści handlowych dla Ukrainy

Zawieszenie ceł przywozowych, kontyngentów i środków ochrony handlu w odniesieniu do ukraińskiego eksportu do Unii Europejskiej – znanych jako autonomiczne środki handlowe – będzie obowiązywać przez kolejny rok. Ten jasny wyraz niesłabnącego wsparcia UE dla ukraińskiej gospodarki pomoże złagodzić trudną sytuację ukraińskich producentów i eksporterów spowodowaną niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną agresją wojskową Rosji. Do 15 września 2023 r. UE będzie stopniowo znosić nadzwyczajne i tymczasowe środki zapobiegawcze przyjęte 2 maja 2023 r. w odniesieniu do przywozu z Ukrainy pszenicy, kukurydzy, rzepaku i nasion słonecznika w ramach wyjątkowego zabezpieczenia przewidzianego w rozporządzeniu w sprawie autonomicznych środków handlowych. Zakres tych środków zmniejsza się z 17 do 6 pozycji taryfowych dla 4 objętych nimi produktów. Te nadzwyczajne i tymczasowe środki zapobiegawcze przyjęto z powodu powstawania wąskich gardeł w logistyce dotyczącej tych produktów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i na Słowacji, a warunkiem ich wprowadzenia było to, by państwa członkowskie nie utrzymywały żadnych środków ograniczających. Stopniowe zniesienie tych środków pozwoli na dokonanie znacznych usprawnień w korytarzach solidarnościowych i na rozwiązanie problemów z wywozem zboża z Ukrainy przed zbiorami. Środki te są nadal konieczne przez pewien czas, biorąc pod uwagę wyjątkowe okoliczności związane z poważnymi zatorami logistycznymi i ograniczoną zdolnością przechowywania zbóż przed sezonem zbiorów w pięciu państwach członkowskich. Zgodnie z uzgodnieniami utworzono wspólną platformę w celu koordynowania działań Komisji, Bułgarii, Węgier, Polski, Rumunii i Słowacji oraz Ukrainy na rzecz poprawy wymiany handlowej między Unią a Ukrainą, w tym tranzytu produktów rolnych wzdłuż korytarzy. Na szczeblu politycznym procesowi temu przewodzi wiceprzewodniczący wykonawczy Valdis Dombrovskis. Pierwsze spotkanie inauguracyjne platformy koordynacyjnej odbyło się 2 czerwca, na szczeblu technicznym. Poprawa korytarzy solidarnościowych będzie zatem monitorowana przez tę platformę ułatwień wywozowych. W przypadku gdy tranzyt ukraińskich towarów będzie utrudniony z powodu nadmiernie uciążliwych wymogów w jednym lub kilku ze wspomnianych wyżej pięciu państw członkowskich Komisja ponownie oceni, czy merytoryczne warunki nałożenia tych środków zapobiegawczych są nadal spełnione. Te wyjątkowe i tymczasowe środki są w pełni zgodne ze zdecydowanym zobowiązaniem UE do wspierania Ukrainy i zachowania jej zdolności do wywozu zbóż, które mają kluczowe znaczenie dla wyżywienia świata i utrzymania cen żywności na niskim poziomie, w obliczu wyzwań, jakie stwarza niczym niesprowokowana rosyjska napaść na Ukrainę i jej ludność cywilną. Kontekst Obowiązujące od 4 czerwca 2022 r. autonomiczne środki handlowe służące liberalizacji handlu z Ukrainą mają pozytywny wpływ na handel Ukrainy z UE. Środki te, podobnie jak korytarze solidarnościowe, zagwarantowały, że przepływy handlowe z Ukrainy do UE zostały utrzymane w 2022 r. na wyjątkowo stabilnym poziomie pomimo zakłóceń spowodowanych wojną i ogólnej tendencji polegającej na znacznym spadku całego handlu Ukrainy. Autonomiczne środki handlowe, które mają jednostronny i tymczasowy charakter, znacznie rozszerzają zakres liberalizacji ceł w ramach pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu między UE a Ukrainą (DCFTA), ponieważ powodują zawieszenie wszystkich zaległych należności celnych i kontyngentów, a także ceł antydumpingowych i środków ochronnych obowiązujących względem ukraińskiego importu w tym trudnym dla Ukrainy okresie. Nadzwyczajne i tymczasowe środki zapobiegawcze dotyczące przywozu niektórych produktów z Ukrainy weszły w życie 2 maja 2023 r. i miały obowiązywać do 5 czerwca 2023 r. Środki te dotyczą jedynie czterech produktów rolnych pochodzących z Ukrainy: pszenicy, kukurydzy, rzepaku i nasion słonecznika. Mają one węższy, bardziej ukierunkowany zakres i nie będą miały zastosowania do nasion do siewu. W tym okresie produkty te mogą być nadal dopuszczane do obrotu we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej innych niż Bułgaria, Węgry, Polska, Rumunia i Słowacja. Produkty mogą nadal być wwożone do wspomnianych pięciu państw członkowskich lub być przez te państwa przewożone tranzytem w ramach wspólnej procedury tranzytu celnego. Mogą być również wywożone do państw poza UE.